6月6日，交通運輸部發(fā)布 《交通運輸推進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》 （以下簡稱 《指導(dǎo)意見》）。 《指導(dǎo)意見》明確了交通運輸推進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展的重要性和緊迫性，并結(jié)合新時期交通運輸業(yè)發(fā)展面臨的新形勢和新要求，從基礎(chǔ)設(shè)施、運輸組織、運輸裝備、市場主體、信息化、重點領(lǐng)域、市場環(huán)境方面，提出了今后一個時期推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)健康發(fā)展的7大主要任務(wù)，從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、加大政策支持、注重人才培養(yǎng)、發(fā)揮協(xié)會作用5個方面提出了具體的保障措施。
《指導(dǎo)意見》還提出到2020年，基本建成便捷高效、安全綠色的交通運輸現(xiàn)代物流服務(wù)體系。這是我國首次在大交通的體制框架內(nèi)，對整個交通運輸推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展作出的統(tǒng)籌安排和總體部署。有助于推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)健康發(fā)展，實現(xiàn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
加快向綜合交通大物流蛻變
——解讀《交通運輸推進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》
稿件來源：簡稱《指導(dǎo)意見》
5月20日，交通運輸部部長楊傳堂主持召開部務(wù)會議。會議審議并原則通過了《交通運輸推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》 （簡稱 《指導(dǎo)意見》）；6月6日，由交通運輸部正式對外發(fā)布�！吨笇�(dǎo)意見》是為深入貫徹落實國務(wù)院關(guān)于調(diào)整、振興和促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展的工作部署，加快轉(zhuǎn)變交通運輸發(fā)展方式，推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，充分發(fā)揮交通運輸在物流業(yè)發(fā)展中的重要作用，推進(jìn)我國物流業(yè)健康發(fā)展。該政策也被認(rèn)為是繼2009年國務(wù)院發(fā)布的“物流規(guī)劃”和2011年國務(wù)院發(fā)布的“物流國九條”之后，物流業(yè)的又一重大利好的新政�！吨笇�(dǎo)意見》提出的發(fā)展目標(biāo)是到2020年，我國基本建成便捷高效、安全綠色的交通運輸物流服務(wù)體系。這些“進(jìn)行時”和“將來時”的美好愿景和構(gòu)想，將給物流業(yè)發(fā)展來哪些新的契機(jī)？
第一部分：提高認(rèn)識
關(guān)鍵詞：重要性 緊迫性
政策視點：《指導(dǎo)意見》指出，要充分認(rèn)識交通運輸推進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展的重要性和緊迫性。首先，加快發(fā)展物流業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切要求。物流業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，對于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、增強國際競爭力具有重要作用。其次，交通運輸在推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展中具有基礎(chǔ)和主體作用。交通運輸是物流的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和依托載體，是物流業(yè)最重要的組成部分。第三，推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展是實現(xiàn)交通運輸轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略選擇。
記者解讀：當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)處于深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期，全球經(jīng)濟(jì)一體化和產(chǎn)業(yè)國際分工趨勢日趨明顯，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、提高創(chuàng)新能力、促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。而推動服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，成為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要任務(wù)。
近年來，國務(wù)院先后出臺了一系列促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的政策措施，有力推動了物流業(yè)的發(fā)展。但總體而言，我國物流業(yè)發(fā)展中存在需要著力破解的重點和難點問題：一方面，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，物流基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)、市場主體結(jié)構(gòu)、運力裝備結(jié)構(gòu)等不合理；二是組織化程度整體不高，多式聯(lián)運、網(wǎng)絡(luò)化運輸、甩掛運輸?shù)认冗M(jìn)的運輸組織方式發(fā)展緩慢；三是技術(shù)手段落后，物流信息化水平整體較低，標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)緩慢；四是發(fā)展環(huán)境有待改善，物流用地、稅收等產(chǎn)業(yè)政策落實不到位，管理多頭、法規(guī)不健全、人才匱乏等制約因素多。
加快發(fā)展現(xiàn)代物流，全面提升物流業(yè)發(fā)展水平，已成為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的一項十分重要而又緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。
交通運輸是物流各業(yè)態(tài)的主要載體，現(xiàn)代物流在很大程度上由傳統(tǒng)交通運輸業(yè)發(fā)展演進(jìn)而來。據(jù)了解，我國80％以上物流企業(yè)從事與運輸直接相關(guān)的業(yè)務(wù)，物流企業(yè)大部分是運輸企業(yè)或由運輸企業(yè)轉(zhuǎn)型而來的企業(yè)，交通運輸對物流業(yè)增加值貢獻(xiàn)達(dá)76％。因此，交通運輸在推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展中具有十分重要的基礎(chǔ)和主體作用。交通運輸行業(yè)面臨的非�，F(xiàn)實而又緊迫的任務(wù)，是必須適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展需要，充分發(fā)揮交通運輸在推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)和主體作用，推動交通運輸與現(xiàn)代物流的融合，加快交通運輸業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升物流服務(wù)品質(zhì)，推進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展。
第二部分：總體要求
關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)變方式優(yōu)化結(jié)構(gòu)塑造環(huán)境
政策視點：《指導(dǎo)意見》提出，在指導(dǎo)思想上，要圍繞加快轉(zhuǎn)變交通運輸發(fā)展方式這條主線，突出加快建設(shè)綜合運輸體系和提升物流服務(wù)品質(zhì)兩大戰(zhàn)略重點，構(gòu)建銜接順暢的基礎(chǔ)設(shè)施體系、互聯(lián)互通的物流信息體系和公平規(guī)范的市場環(huán)境體系三大體系，把握調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)、優(yōu)化運輸組織、提升裝備水平和整合物流資源4個著力點。在基本原則上，要堅持“市場為主、政府引導(dǎo)；統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)；創(chuàng)新驅(qū)動、因地制宜；立足行業(yè)、協(xié)同發(fā)展”。在發(fā)展目標(biāo)上，到2020年基本建成便捷高效、安全綠色的交通運輸物流服務(wù)體系，基本適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求。
記者解讀：2009年國務(wù)院頒布的 《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中，提到過我國物流業(yè)的總體水平仍然偏低，還存在一些突出問題。一是全社會物流運行效率偏低，二是社會化物流需求不足和專業(yè)化物流供給能力不足的問題同時存在， “大而全”、“小而全”的企業(yè)物流運作模式還相當(dāng)普遍；三是物流基礎(chǔ)設(shè)施能力不足，尚未建立布局合理、銜接順暢、能力充分、高效便捷的綜合交通運輸體系……至今，這些問題仍沒有徹底解決，依然困擾著物流業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前，我國交通運輸也還存在許多矛盾和問題：基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)銜接不暢，運輸組織集約化程度不高，多式聯(lián)運發(fā)展滯后，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，行業(yè)創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展能力不強，對提升物流整體效率支撐不足。
針對當(dāng)前物流業(yè)的重點和難點問題，《指導(dǎo)意見》明確 “一個戰(zhàn)略重點”是加快構(gòu)建綜合運輸體系， “兩大核心目標(biāo)”是提高運輸效率和提升服務(wù)水平。要求建設(shè) “三個體系”：銜接順暢的基礎(chǔ)設(shè)施體系、互聯(lián)互通的物流信息體系、公平規(guī)范的市場環(huán)境體系。
“一個戰(zhàn)略重點”是指，到2020年，基本建成便捷高效、安全綠色的交通運輸物流服務(wù)體系，實現(xiàn)交通運輸與現(xiàn)代物流的融合發(fā)展，基本適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求。這一次，給出了2020年這個年限，明確了建成高效綜合交通運輸體系的時間段，使建立綜合運輸體系時間更為緊迫、目標(biāo)更加明確。
“兩大核心目標(biāo)”：其一，是使運輸結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，運行效率和質(zhì)量顯著提高。基本形成以綜合運輸大通道為骨干、以重點港站樞紐為節(jié)點、以各種運輸線網(wǎng)為支撐、以城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的物流基礎(chǔ)設(shè)施體系；運輸結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，多式聯(lián)運、甩掛運輸比重穩(wěn)步提高，各種運輸方式比較優(yōu)勢得以充分發(fā)揮。其二，由于現(xiàn)階段我國的物流服務(wù)的組織化和集約化程度不高，因此，《指導(dǎo)意見》提出 “初步形成以若干全國性龍頭骨干企業(yè)為引領(lǐng)、以區(qū)域性中小企業(yè)聯(lián)盟為主體、以零散小微運輸業(yè)戶為補充、以貨運中介為紐帶的物流市場主體結(jié)構(gòu)，物流組織的網(wǎng)絡(luò)化、集約化程度大大提高�！�
“三個體系”：其一明確指出了建設(shè)銜接順暢的基礎(chǔ)設(shè)施體系，近幾年我國在建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施方面有針對性地加強了對于應(yīng)用于物流領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，無論是軌道交通還是一些地區(qū)的陸運樞紐、海運樞紐，以及航空樞紐都充分考慮了物流銜接的問題。加強鐵路與港口的規(guī)劃銜接，積極發(fā)展鐵水聯(lián)運；完善城市交通和城際交通的規(guī)劃銜接。其二互聯(lián)互通的物流信息體系建設(shè)方面，近幾年各地都在加強信息化在交通運輸中的應(yīng)用，在一些特殊的運輸車輛上加裝了GPS系統(tǒng)，以實現(xiàn)對物流的全程控制。通過高科技和現(xiàn)代化手段，引領(lǐng)現(xiàn)代化交通運輸發(fā)展。各地公共物流信息服務(wù)平臺相繼建立，基本實現(xiàn)企業(yè)信息、港站信息、公共物流信息的互聯(lián)互通。因此，需要切實加強信息資源的開發(fā)利用，促進(jìn)各運輸方式信息系統(tǒng)對接和資源共享，提高交通運輸管理效能和服務(wù)水平。其三《指導(dǎo)意見》中提到的建立公平規(guī)范的市場環(huán)境體系，改善發(fā)展環(huán)境，一直是行業(yè)企業(yè)的重要企盼，以 “市場為主、政府引導(dǎo)”的方式，建立分工明確、相互協(xié)調(diào)的交通運輸物流管理體制，推動形成國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)部門政策、地方配套政策協(xié)調(diào)統(tǒng)一的政策體系，促進(jìn)建立統(tǒng)一開放、競爭有序、公平誠信的市場體系。為物流業(yè)發(fā)展提供 “軟環(huán)境”的目標(biāo)變得更為迫切。
第三部分：主要任務(wù)
關(guān)注要點1．加快完善交通基礎(chǔ)設(shè)施
關(guān)鍵詞：完善網(wǎng)絡(luò)節(jié)點建設(shè)
政策視點：不斷完善綜合運輸通道和網(wǎng)絡(luò)。大力推進(jìn)綜合運輸體系建設(shè)，著力改善交通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)。加快推動鐵路、公路、水路、民航站場樞紐等物流節(jié)點建設(shè)。優(yōu)化并加強集疏運體系建設(shè)。重點推進(jìn)高等級公路與港口、鐵路貨運樞紐、大型機(jī)場、大型物流園區(qū)的銜接。積極促進(jìn)鐵路與主要港口及具備條件的綜合物流園區(qū)的銜接。
記者解讀：在《交通運輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中提到，到2015年，基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)更趨完善，結(jié)構(gòu)更加合理，基本形成適應(yīng)綜合運輸體系發(fā)展要求的公路交通網(wǎng)絡(luò)。“十二五”公路貨運樞紐向物流園區(qū)轉(zhuǎn)型重點工程,在全國196個國家公路運輸樞紐城市，共建設(shè)200個左右、具有綜合物流服務(wù)功能的物流園區(qū)或公路貨運樞紐，強化與鐵路、水路等其他運輸方式的銜接，與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商貿(mào)市場、國際口岸有效對接。
結(jié)合《交通運輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃》發(fā)展目標(biāo)，我們看到一系列政策規(guī)劃重點均提到完善交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和加強節(jié)點建設(shè)。而這一切必然為物流業(yè)加速發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。
關(guān)注要點2. 大力創(chuàng)新發(fā)展先進(jìn)運輸組織方式
關(guān)鍵詞：多式聯(lián)運無縫銜接
政策視點：積極推進(jìn)多式聯(lián)運發(fā)展。深入推進(jìn)鐵水聯(lián)運、空陸聯(lián)運，積極發(fā)展?jié)L裝運輸、馱背運輸和江海直達(dá)運輸。加強多式聯(lián)運設(shè)施設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、信息資源、服務(wù)規(guī)范、作業(yè)流程等方面的有效對接，推動貨物運輸?shù)摹盁o縫銜接”和“一單制”。
記者解讀：積極推進(jìn)鐵水聯(lián)運、空陸聯(lián)運、滾裝運輸、江海直達(dá)運輸?shù)榷嗍铰?lián)運發(fā)展，加強集疏運體系建設(shè)，使鐵路、港口碼頭、機(jī)場及公路實現(xiàn) “無縫對接”，一直是業(yè)界一致認(rèn)可的物流最優(yōu)方案。而大部制改革為我國交通運輸發(fā)展多式聯(lián)運等奠定了體制基礎(chǔ)，交通運輸部把鐵道部納入，可以更好地融合公路運輸與鐵路運輸、鐵水聯(lián)運。然而，要真正實現(xiàn)貨物運輸 “無縫銜接”，還需要交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化支撐，加強新建鐵路、港口、公路和機(jī)場轉(zhuǎn)運設(shè)施的統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)，合理布局物流園區(qū)，完善中轉(zhuǎn)聯(lián)運設(shè)施，防止產(chǎn)生新的分割和不銜接。
關(guān)注要點3. 有效提升運輸裝備技術(shù)水平
關(guān)鍵詞：完善標(biāo)準(zhǔn) 嚴(yán)把準(zhǔn)入
政策視點：修訂制約車船運輸效率提升的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。推動建立健全車型標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)同機(jī)制，完善商品車運輸、冷鏈、城市配送等專業(yè)運輸車輛車型技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。推動修訂相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化載貨汽車。研究制定營運車船綜合性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，依法嚴(yán)把營運車船的市場準(zhǔn)入，加快淘汰低效率、不合規(guī)、帶有安全隱患的營運車船。
記者解讀：一直以來，物流運輸缺乏行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一規(guī)范，使得現(xiàn)實中出現(xiàn)一些混亂現(xiàn)狀，例如車輛尾板問題、大噸小標(biāo)問題，車輛生產(chǎn)標(biāo)配與運輸管理規(guī)定不統(tǒng)一、甚至相沖突問題嚴(yán)重，也使得實際中出現(xiàn)一些難以遏制的亂象。完善貨運車輛結(jié)構(gòu)和車型分類，健全各類貨運車輛車型標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和載重標(biāo)準(zhǔn)等，并嚴(yán)格在準(zhǔn)入方面把關(guān)，對于規(guī)范行業(yè)秩序至關(guān)重要。
關(guān)注要點4. 著力優(yōu)化市場主體結(jié)構(gòu)
關(guān)鍵詞：培育龍頭優(yōu)化市場
政策視點：培育龍頭骨干企業(yè)。引導(dǎo)傳統(tǒng)貨運企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模和服務(wù)范圍，拓展經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，對符合資質(zhì)條件的大型運輸企業(yè)在設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、增設(shè)經(jīng)營網(wǎng)點等方面提供便利條件。鼓勵中小企業(yè)通過聯(lián)盟、聯(lián)合、兼并等方式實現(xiàn)資源整合。
記者解讀：鼓勵具備一定條件的企業(yè)向綜合物流服務(wù)商轉(zhuǎn)型發(fā)展，做大做強，提升服務(wù)能力和水平；近幾年也出現(xiàn)了如貨運聯(lián)盟組織，通過中小運輸企業(yè)組建聯(lián)盟的運營模式有效地促進(jìn)了資源和市場整合，扭轉(zhuǎn)市場主體過散、過弱的局面。無論是培育龍頭，還是鼓勵中小企業(yè)聯(lián)盟，都是優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)的重要措施。而兩者都需要給予一定的政策支持。
關(guān)注要點5. 積極推進(jìn)信息化建設(shè)
關(guān)鍵詞：信息平臺加強建設(shè)
政策視點：加快推進(jìn)交通運輸物流公共信息平臺建設(shè)。發(fā)揮好交通運輸物流公共信息平臺的作用。完善平臺基礎(chǔ)交換網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)跨區(qū)域、跨行業(yè)平臺之間的有效對接。鼓勵企業(yè)加快推進(jìn)信息化建設(shè)。推動物流企業(yè)與供應(yīng)鏈上下游企業(yè)間信息標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和系統(tǒng)對接，提高供應(yīng)鏈一體化服務(wù)能力。
記者解讀：近兩年各地紛紛建設(shè)公共信息平臺，在一定程度上有助于物流信息采集、交換。隨著物流公共信息平臺的與相關(guān)領(lǐng)域信息標(biāo)準(zhǔn)的對接，物流信息 “脈管”的疏通，將有利于實現(xiàn)鐵路、公路、水路、民航信息的互聯(lián)互通，增強一體化服務(wù)能力。
關(guān)注要點6. 加快推動重點領(lǐng)域物流發(fā)展
關(guān)鍵詞：重點領(lǐng)域加快發(fā)展
政策視點：《指導(dǎo)意見》從提升傳統(tǒng)運輸樞紐的物流服務(wù)能力、支持農(nóng)村物流發(fā)展、推進(jìn)城市配送發(fā)展、支持和規(guī)范快遞業(yè)發(fā)展、加強危險品運輸監(jiān)管、引導(dǎo)冷鏈運輸健康發(fā)展、規(guī)范大件運輸管理7個重點領(lǐng)域。
記者解讀：在7大重點領(lǐng)域中，值得關(guān)注的是規(guī)范大件運輸管理被提到重點發(fā)展領(lǐng)域。近年來，隨著工業(yè)生產(chǎn)的需要，國內(nèi)大件運輸有了快速發(fā)展；然而，在大件運輸通行方面，出現(xiàn)了一系列難題：大件運輸“行路難”、“辦證難”，來自道路條件的限制，各種名目的收費、數(shù)目驚人的罰款，使得大件運輸企業(yè)無所適從，大件運輸舉步維艱……
《指導(dǎo)意見》明確提出加快出臺大件運輸跨省聯(lián)合審批辦法，統(tǒng)一審批標(biāo)準(zhǔn)，建立綜合協(xié)調(diào)和互聯(lián)互認(rèn)機(jī)制，規(guī)范跨部門、跨省審批程序。推動解決大件運輸特種車輛獲取牌照及享受標(biāo)準(zhǔn)保險費率問題。進(jìn)一步完善大件運輸護(hù)送機(jī)制。研究調(diào)整大件運輸收費標(biāo)準(zhǔn)，避免重復(fù)收費。在條件適宜的地區(qū)，適時開展大件運輸示范通道建設(shè)。這些政策指引，或為大件運輸在艱難的生存困境中帶來曙光。
關(guān)注要點7. 切實改善發(fā)展環(huán)境
關(guān)鍵詞：健全法規(guī) 完善政策
政策視點：全面清理和修訂阻礙企業(yè)做大做強的行政法規(guī)，消除區(qū)域分割和行政壁壘。進(jìn)一步規(guī)范收費公路發(fā)展。研究修訂《收費公路管理條例》，重點加強對收費標(biāo)準(zhǔn)和年限的調(diào)節(jié)機(jī)制、經(jīng)營性收費公路的合理回報及建立低費率長期限收費機(jī)制可行性等的研究。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。重點解決有法不依、以罰代管、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題。建立健全全國執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，強化跨區(qū)域執(zhí)法信息共享。創(chuàng)新監(jiān)督手段，強化執(zhí)法監(jiān)督。
記者解讀：該意見梳理了當(dāng)前我國物流業(yè)發(fā)展過程中遇到的道路交通的主要問題，例如行政壁壘，不規(guī)范的公路收費、特別是違規(guī)執(zhí)法等現(xiàn)象，已經(jīng)成為阻礙物流行業(yè)健康發(fā)展的 “枷鎖”。而不斷被曝光的交警 “收黑錢”就放行，以及 “帶路”中介問題嚴(yán)重影響物流業(yè)發(fā)展秩序。
加強對收費公路收費標(biāo)準(zhǔn)和年限的調(diào)節(jié)機(jī)制對于降低物流業(yè)運營成本是利好。進(jìn)一步糾正違規(guī)行為、進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，創(chuàng)新監(jiān)督手段，強化執(zhí)法監(jiān)督，建立健全全國執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，更加明確的政策為物流業(yè)發(fā)展護(hù)航。
第四部分：保障措施
關(guān)鍵詞：組織協(xié)調(diào) 政策支持
政策視點：《指導(dǎo)意見》要求加強組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善部門協(xié)同機(jī)制，加強部門聯(lián)動，協(xié)調(diào)解決物流業(yè)發(fā)展中面臨的重點和難點問題。積極推動在各級政府層面建立交通運輸推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的組織體系，建立相應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)制，加快形成多方協(xié)同推進(jìn)的工作格局。以及加大政策支持，注重人才培養(yǎng)等措施。
記者解讀：《指導(dǎo)意見》從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、完善統(tǒng)計體系、加大政策支持、注重人才培養(yǎng)、發(fā)揮協(xié)會作用5個方面提出了具體的保障措施。明確提出，要積極推動在各級政府層面建立交通運輸推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的組織體系，建立相應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)制，加快形成多方協(xié)同推進(jìn)的工作格局，形成推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的合力。在政策支持方面，進(jìn)一步研究制定推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，重點加強物流樞紐、物流信息化、運力結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村物流、多式聯(lián)運、零擔(dān)快運、中小企業(yè)聯(lián)盟等方面的政策研究，鼓勵先行先試、典型引領(lǐng)。
而外界也更多期待，交通運輸部下一步如何研究制定細(xì)化落實《指導(dǎo)意見》的部門分工方案，分解主要任務(wù)和重點工作，明確承擔(dān)部門，細(xì)化年度工作目標(biāo)和具體措施，積極推動相關(guān)工作的落實。（曹亞慧整理）
《現(xiàn)代物流報》>
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