津打造北方全新快遞物流中心 海外購物本土倉配

來源：每日新報　作者：苑冰　2014-06-05 08:05:02　編輯：張瑜

天津市郵政管理局局長靳兵

近年來，伴隨著電子商務的發(fā)展，郵政、快遞服務儼然成為中國經濟的一匹“黑馬”。作為本市郵政行業(yè)的管理部門，天津市郵政管理局局長靳兵表示，“未來，天津有望成為北方全新的快遞物流集散中心。”

　　看行業(yè)：快遞崛起助推服務業(yè)發(fā)展

　　郵政業(yè)是重要的基礎性產業(yè)，在促進國民經濟、社會發(fā)展和保障公民基本通信權利等方面發(fā)揮著重要作用，快遞業(yè)的蓬勃發(fā)展更推動著天津地方經濟的發(fā)展。　

　　記者：快遞業(yè)發(fā)展?jié)摿�巨大，更在推動地方經濟發(fā)展方面有著重要作用。從宏觀來看，您如何評價快遞業(yè)作用？

　　靳兵：快遞業(yè)是一種高效便民的“門到門”“桌到桌”甚至是“手到手”的寄遞服務，城市間的傳遞以小時計算，在企業(yè)間、城市間的信件、物品的寄遞、傳送，信息交流，節(jié)約社會資源等方面起到了重要的作用。從全國目前的發(fā)展看，快遞行業(yè)在推動地方經濟發(fā)展方面已經發(fā)揮著1：10的拉動作用。

　　在發(fā)達國家中，服務業(yè)占GDP的比重在60%以上，美國高達74.2%。服務業(yè)之所以發(fā)展到如此規(guī)模，快遞業(yè)這種新型服務業(yè)的迅速崛起發(fā)揮了重要作用。快遞業(yè)的發(fā)展促進了傳統(tǒng)郵政業(yè)和傳統(tǒng)運輸業(yè)的改革，它的進入大量分流和替代了這兩個行業(yè)的傳統(tǒng)業(yè)務，加速了郵政系統(tǒng)的改革和提效的進程。從國內市場看，民營資本大量涌入，加快了產業(yè)結構調整步伐，通過提供質優(yōu)價廉的快遞服務，短時間內迅速贏得了市場、做大了市場。天津快遞企業(yè)的崛起，已經成為促進本市服務業(yè)發(fā)展的一支重要力量。　

　　析全局：天津有條件成為快遞物流北方中心　

　　我國以運輸為主的傳統(tǒng)快遞物流正在向以信息化、自動化為主的全產業(yè)鏈式現代快遞物流轉變，快遞物流集散中心也出現了中東部、南北方協(xié)同發(fā)展的趨勢。　

　　記者：在京津冀一體化的大背景下，作為快遞物流傳統(tǒng)集散中心的北京，正在向周邊分流。天津擁有海陸空運輸的優(yōu)勢，是否將推動全國物流區(qū)北移？

　　靳兵：目前，在本市已取得快遞業(yè)務經營許可證的快遞企業(yè)共有253家，快遞從業(yè)人員達到了1.5萬人。快遞行業(yè)正在經歷著爆炸式的發(fā)展，這種發(fā)展勢頭也助力天津逐漸成為一座商賈云集、“物暢其流”的“物流新城”。

　　傳統(tǒng)的快遞中心集中在南方，北京首都機場則是北方地區(qū)最主要的航空中轉集散中心。但這種以華南、華東為中心的物流布局，不夠合理；快遞物流中心南北呼應是大勢所趨。目前，天津空港物流園區(qū)正在承接首都快遞物流功能的溢出，未來以貨運為主的天津機場，將依托航空航天、石油化工、裝備制造等與航空物流聯(lián)系密切的支柱產業(yè)，推動環(huán)渤海地區(qū)航空物流一體化進程，構建我國北方最便捷的航空快遞物流綜合平臺。該園區(qū)規(guī)劃面積6.4平方公里，正在開展招商引資工作，并為快遞企業(yè)入駐爭取政策支持。年初，我們組織召開17家全國規(guī)模以上快遞企業(yè)總部及天津負責人座談會，各企業(yè)對本市建設快遞物流園區(qū)抱有很高期望，投資意愿強烈。

　　論發(fā)展：三大物流中心各具“特質”

　　本市依托海陸空運輸的便利優(yōu)勢，正在打造三大快遞物流園區(qū)，今后，天津不僅會成為北方全新的快遞物流集散中心，還將擁有“海外倉”等為全國跨境電子商務提供服務的物流園。

　　本市依托海陸空運輸的便利優(yōu)勢，正在打造三大快遞物流園區(qū)，今后，天津不僅會成為北方全新的快遞物流集散中心，還將擁有“海外倉”等為全國跨境電子商務提供服務的物流園。

　　記者：本市致力打造的三大快遞物流園區(qū)，各有何特點，對本市經濟發(fā)展將起到哪些推動作用？

　　靳兵：按計劃，本市將在空港快遞物流園區(qū)重點建設以航空為主導的快遞物流中轉集散中心，吸引規(guī)模以上的有飛機的快遞物流大型核心企業(yè)入駐，建設集中的集散中心和向上游延伸電子商務以及向下游延伸的倉儲服務平臺，讓電商落地，讓網購商品落地，讓大型快遞企業(yè)落地，讓稅收落地，為天津經濟建設做出貢獻，為天津濱海國際機場的轉型升級增加競爭力。

　　依托武清區(qū)的電子商務園區(qū)，將搭建以服務電商為主導的快遞物流園區(qū)，實現電子商務快件的倉配集散。目前，阿里巴巴、凡客誠品、當當、蘇寧易購、唯品會、京東商城等一批電商龍頭企業(yè)已經進駐，園區(qū)電子商務產業(yè)初具規(guī)模。

　　當下，海淘代購正成為國內跨境網購的一種趨勢，天津借助東疆港保稅區(qū)的海運優(yōu)勢，正打造跨境電子商務的“海外倉”平臺。未來，市民從網上購買外國商品，可直接從東疆港的“海外倉”發(fā)貨，不僅大大降低商品價格，也能提高配送時效，同時創(chuàng)造利稅。因此，我們將在東疆港保稅區(qū)建設以“海外倉”模式為主導的快遞物流園區(qū)，吸引規(guī)模以上大型快遞企業(yè)落戶園區(qū)，建設境外商品到境內的集散倉儲，實現海外購物在天津本土的倉配，稅收在本土落地。

　　談亮點：多項“第一”領跑全國

　　曾廣泛使用的快遞電三輪，將被輕、微型封閉式的新能源小貨車替代；校園、寫字樓前扎堆收發(fā)快件的景象將被校園快遞公共服務平臺和整齊的智能包裹箱取代；搭載村郵站推動快遞下鄉(xiāng)更將快遞服務送到農民家門口……　

　　記者：作為行業(yè)監(jiān)管部門，郵政管理局在地方管理方面也有多項領先全國的創(chuàng)新舉措，請您具體介紹一下？

　　靳兵：新能源汽車的進入是本市快遞行業(yè)一個不得不提的亮點。目前，新能源汽車生產企業(yè)已經向郵政快遞企業(yè)交付了35輛新能源汽車。真正實現量產，預計將到八九月份。再到2015年底，郵政快遞領域將推廣應用新能源汽車3380輛。郵政快遞業(yè)將是天津各行各業(yè)中，新能源汽車推廣數量最多、應用最為徹底的行業(yè)。本市也是全國第一個全面推行郵政快遞新能源汽車的省(區(qū)、市)；第一個在國家補貼的基礎上，地方財政按照1:1比例(中央和地方共投入超過2億資金)進行配套補貼的省(區(qū)、市)；更是第一個實現郵政、快遞新能源汽車不受限號限行政策的省(區(qū)、市)。此舉為天津快遞行業(yè)的轉型升級和服務業(yè)發(fā)展奠定了基礎。

　　加速發(fā)展快遞行業(yè)，離不開政策支持。今年1月初，本市出臺了首份促進快遞行業(yè)健康發(fā)展的政府文件。從鼓勵快遞企業(yè)購置新能源汽車及清潔能源汽車、規(guī)范快遞車輛運營和管理、完善快件末端投遞服務體系、稅收優(yōu)惠等九方面提出了具體舉措。2月，市政府又出臺了《天津市推進電子商務發(fā)展三年行動計劃》，快遞服務與電子商務協(xié)同發(fā)展獲多項政策利好。

　　作為地方監(jiān)管部門，我們也在努力提升服務水平。從去年起，我們通過搭載村郵站來試點建設郵政業(yè)綜合服務平臺，將快遞服務引進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村，推動快遞下鄉(xiāng)。我們在楊成莊鄉(xiāng)和梁頭鎮(zhèn)試點兩個郵政快遞公共服務平臺。試點開始運營后，首先接收中通、申通、城際、匯通和全峰五家快遞公司快件，去年9月初順豐加入。楊成莊站投遞快件從日均5至10件到“雙11”期間的近500件，梁頭站投遞量也明顯增加。現在，兩個站營業(yè)和處理等服務場所已建立，監(jiān)控探頭、標識、客服電話都已安裝。通過有序推進，兩個具有示范帶動作用的高效、便民郵政快遞服務中心已經建成。搭載村郵站建設郵政業(yè)綜合服務平臺全面鋪開后，將覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村。此舉受到當地政府、電商、百姓、制造業(yè)等關聯(lián)企業(yè)及郵政快遞企業(yè)的多方叫好，這也加速了民營快遞將服務觸角向農村延伸的步伐，在全國開了好頭。

　　破難題：政府助力暢通對接平臺

　　據一份對快遞業(yè)的最新問卷調查顯示，快遞問題已成為人們網上購物時，除了商品質量和價格之外最重要的考慮因素。　

　　記者：您認為目前制約快遞與電子商務融合發(fā)展的瓶頸問題主要是什么？

　　靳兵：電子商務與快遞是相生相伴的孿生兄弟，二者缺一不可。快遞這塊短板的長度決定著電子商務下一步發(fā)展的高度。目前制約快遞與電子商務融合發(fā)展的瓶頸問題主要是信息對接平臺不暢。有的快遞企業(yè)為了和大型電商企業(yè)對接，光是系統(tǒng)就做了十幾套，投入不菲。目前各電商企業(yè)數據接口的“七國八制”，導致快遞企業(yè)資金大量浪費，制約了快遞及電商企業(yè)提高服務效率，致使消費者滿意度不高。去年“雙11”期間，我去本市一家較大電商企業(yè)對接快遞業(yè)務。到現場后，發(fā)現這家電商企業(yè)竟然還在手工錄入商品信息，信息化水平很低。幾家快遞企業(yè)等著給它配送，它卻出不了貨，影響了網購商品的時效性。因此，我們認為要解決這一瓶頸問題，除了要發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用外，還要充分發(fā)揮政府這只“有形的手”的作用，在搭建快遞與電子商務信息對接平臺、建設大數據分析中心等公益性平臺上發(fā)揮引導支持作用，把為企業(yè)服務、為百姓服務的好事辦好。